Artículo original
Automatización de fauna urbana: Desarrollo de un
sistema de reporte y catastros en Cayambe, Ecuador
Automation of urban fauna: Development of a reporting and
cadastre system in Cayambe, Ecuador
Jackson Martin Luzón Maldonado: Instituto Superior Tecnológico Nelson Torres, Magister en Tecnologías
de la Información,
https://orcid.org/0000-0003-2349-2733
Andrés Ramón Moya Tocagón: Instituto Superior Tecnológico Nelson Torres, Tecnólogo en Desarrollo de
Software,
https://orcid.org/0009-0001-0816-4582
Juan David Chimarro Amaguaña: Instituto Superior Tecnológico Nelson Torres, Magister en Telemática
Mención en Calidad del Servicio,
https://orcid.org/0000-0001-9454-8357
Autor de correspondencia: martin.luzon@intsuperior.edu.ec
Recibido: 5 de agosto 2025
Aprobado: 28 de mayo 2026
Publicado: 19 de junio 2026
Resumen:
La gestión de la fauna urbana en ciudades intermedias de Ecuador enfrenta desafíos críticos debido a la
dependencia de registros manuales y la fragmentación de la información. Este artículo presenta el desarrollo y
validación de un sistema integral de catastro y reportabilidad digital para el GADIP Municipio de Cayambe. Bajo
una metodología de investigación aplicada con enfoque cualitativo-descriptivo, se realizó un diagnóstico situacional
mediante entrevistas a expertos y análisis del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). Los resultados
evidenciaron que el modelo tradicional generaba duplicidad de datos y retrasos operativos de hasta 15 días. Como
solución, se diseñó una plataforma interoperable mediante una API conectada al sistema municipal TeleTrámites,
empleando una arquitectura contenerizada en Docker. La herramienta permite el registro georreferenciado, la
generación automatizada de carnets digitales con códigos QR verificables y el análisis estadístico en tiempo real.
La funcionalidad y estabilidad del sistema fueron certificadas por la Dirección de Ambiente y la Jefatura de
Desarrollo de Software del municipio (2025-2026), confirmando su alineación con las políticas de salud pública y
bioética nacional. Se concluye que la digitalización, respaldada por una vinculación academia-gobierno, es el motor
fundamental para una gobernanza proactiva, permitiendo una vigilancia epidemiológica eficiente y el cumplimiento
de los derechos de los animales domésticos en el marco de las ciudades inteligentes.
Palabras clave: Catastro de fauna urbana, Interoperabilidad, Gobierno electrónico, ciudades inteligentes,
Cayambe.
Abstract:
Urban fauna management in intermediate cities in Ecuador faces critical challenges due to reliance on manual
records and fragmented information. This article presents the development and validation of a comprehensive
digital registry and statistical reporting system for the GADIP Municipality of Cayambe. Using an applied research
methodology with a qualitative-descriptive approach, a situational diagnosis was conducted through expert
interviews and analysis of the Land Use and Development Plan (PDOT). Results showed that the traditional model
caused data duplication and operational delays of up to 15 days. As a solution, an interoperable platform was
designed using an API connected to the municipal TeleTrámites system, employing a containerized architecture in
Docker. The tool enables georeferenced registration, automated generation of digital ID cards with verifiable QR
codes, and real-time statistical analysis. The system's functionality and stability were certified by the Municipal
Environment Direction and the Software Development Department (2025-2026), confirming its alignment with
national public health and bioethical policies. It is concluded that digitalization, supported by academia-government
collaboration, is the fundamental driver for proactive governance, allowing for efficient epidemiological surveillance
and the fulfillment of domestic animal rights within the framework of smart cities.
Keywords: Urban fauna registry, Interoperability, E-government, Smart Cities, Cayambe.
UNANCHAY Revista de Ciencias de la Ingeniería Volumen 5. Número 1. Año 2026, p. 40-53
ISSN 2953-6707 enero - junio 2026
https://publicacionestecnoecuatoriano.edu.ec/index.php/RCU/index
Como citar la obra: Luzón-Maldonado, J., M., Moya-Tocagón, A., R. y Chimarro-Amaguaña, J., D. (2026). Automatización de fauna
urbana: Desarrollo de un sistema de reporte y catastros en Cayambe, Ecuador. Revista Científica Unanchay, 5(1), 40-53
doi: https://doi.org/10.64424/rcu51202679
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En América Latina, diversas experiencias han demostrado que la era
digital presenta tanto desafíos como oportunidades para enfrentar la gestión
de la fauna. Un estudio realizado en Curitiba (Brasil) por Farias et al. (2022)
utilizó una encuesta en línea para inventariar más de 350 especies,
demostrando que la conducta de los habitantes y la gestión institucional
deben alinearse con las expectativas de una ciudad inteligente para mitigar
vulnerabilidades en la interacción humano-animal. Este contraste permite
precisar el problema en el contexto local: mientras que en ciudades con alta
biodiversidad el reto es la convivencia con la fauna silvestre, en Cayambe, el
problema central es la ineficiencia de la gestión manual, que genera retrasos,
silos de información y flujos de trabajo redundantes. Esta falta de datos
centralizados y procesos digitalizados impide una previsión organizacional
adecuada y debilita la capacidad municipal para enfrentar riesgos de salud
pública y sobrepoblación animal. Por lo tanto, la digitalización no es solo una
mejora técnica, sino una estrategia para transformar registros físicos en
herramientas de decisión en tiempo real.
Por otro lado, en el Ecuador, Ulloa et al. (2020), señala que, el tema
de los animales callejeros sigue siendo una preocupación social y de salud,
incluso con la aplicación de regulaciones como la ordenanza Nro. 048 del
Distrito Metropolitano de Quito, que castiga acciones contrarias al bienestar
de los animales. Según datos del INEC estima que la población de perros
callejeros en esta zona aumentó de 41,676 en 2013 a más de 122,000 en
2018, lo que incrementa los riesgos para la salud y la seguridad pública. En
respuesta a esto, ha habido intentos de crear aplicaciones móviles que
permitan la geolocalización en tiempo real de los animales callejeros,
registrando su ubicación y otra información relevante.
Otros estudios, señalan que, la presencia de animales en zonas
urbanas genera malestar en la población silvestre, incrementando el ataque
a las especies animales situadas en estos sectores, de acuerdo con el
estudio de Díaz et al. (2023), en Quito, Ecuador, el aumento en la población
de perros y gatos callejeros ha sobrepasado el control de ataques a la fauna
silvestre, incrementando el 79% de fauna silvestre tratada por lesiones, y
tener un enfoque opuesto a este problema de forma multidisciplinaria puede
optimizar la conservación de fauna silvestre, el bienestar de los animales, la
salud de los humanos, y las políticas públicas (McInturff et al., 2025)
Esta problemática exige un abordaje desde el modelo de Smart Cities
(Ciudades Inteligentes), donde la integración de tecnologías de la
información no solo optimiza la infraestructura, sino que mejora la calidad de
vida y la gestión de recursos urbanos, incluyendo la fauna (Caragliu et al.,
2011).
Introducción
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Bajo este enfoque, la gestión de animales urbanos se alinea con el
concepto de 'One Health' (Una Sola Salud), una estrategia multidisciplinaria
que reconoce la interconexión intrínseca entre la salud humana, la sanidad
animal y el equilibrio ambiental (Manterola et al.,2024). Al digitalizar el
catastro animal, el municipio transita hacia un modelo de Gobierno
Electrónico (e-Government), donde la interoperabilidad de datos permite una
vigilancia epidemiológica y poblacional más eficiente, transformando la
administración reactiva en una gobernanza proactiva y basada en evidencia
(Criado, 2016).
A nivel nacional, Andrade et al. (2024) señalan que la protección de
los derechos de caninos y felinos en Ecuador ha evolucionado hacia la
creación de marcos legales robustos y la integración de la bioética en la
gestión pública. Sin embargo, estos autores advierten que el éxito de tales
políticas se ve obstaculizado por la falta de recursos y una aplicación
desigual de las normativas, lo que perpetúa problemas de abandono y
riesgos zoonóticos. En este sentido, la presente investigación en Cayambe
no solo propone una herramienta técnica, sino que responde a este desafío
nacional al proveer una infraestructura digital que optimiza los recursos
municipales y garantiza la aplicación efectiva de las políticas de protección
animal mediante el registro y monitoreo sistemático.
Asimismo, la transición de procesos manuales a digitales en la
administración pública responde a la necesidad de superar las limitaciones
del modelo burocrático tradicional. La literatura sobre gestión pública
sostiene que los registros manuales generan 'silos de información', flujos
redundantes y opacidad en los datos, lo que en el caso de Cayambe se
traduce en retrasos e inexactitudes en el registro de mascotas. La adopción
de sistemas automatizados y georreferenciados representa una
modernización administrativa que garantiza la integridad, trazabilidad y
disponibilidad de la información en tiempo real, elementos críticos para la
planificación de políticas de esterilización, vacunación y control de zoonosis
que de otro modo serían inejecutables de forma sistémica.
La propuesta de este sistema digital se fundamenta en la
convergencia entre la planificación territorial estratégica y las tecnologías de
vanguardia para ciudades inteligentes. Por un lado, el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Cayambe (2020) en su Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT) (2020-2030) identifica la necesidad
imperativa de modernizar la gestión pública y mitigar riesgos sanitarios
mediante un control ambiental más eficiente en sus componentes biofísicos
y de asentamientos humanos. Por otro lado, Dasari et al. (2024) demuestran
que la implementación de modelos impulsados por datos y analítica en
tiempo real no solo optimiza la precisión del monitoreo en un 20%, sino que
transforma la conservación y seguridad animal de una respuesta reactiva a
una proactiva.
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Así, el diseño de esta plataforma web y móvil para Cayambe actúa
como el nexo técnico que materializa las metas de gobernanza local a través
de la arquitectura tecnológica de una ciudad inteligente.
Al alinear los objetivos de interoperabilidad con la plataforma
TeleTrámites del GADIP Cayambe, la investigación aborda el vacío
identificado por Dasari et al. (2024) respecto a la falta de integración de datos
en tiempo real que sufren los sistemas tradicionales. Mientras el PDOT
establece el marco legal y la urgencia de proteger la salud pública y el
equilibrio ecológico del cantón, el modelo tecnológico aquí propuesto provee
la infraestructura necesaria para eliminar los silos de información y los flujos
de trabajo manuales redundantes. Esta transición hacia un catastro digital
automatizado no solo cumple con la política de simplificación de trámites
municipal, sino que sienta las bases para futuras implementaciones de
monitoreo avanzado y sostenibilidad urbana en ciudades intermedias del
Ecuador.
En suma, el presente artículo se propone como una respuesta técnico-
metodológica a la brecha existente entre la planificación normativa del
GADIP Cayambe y las capacidades operativas actuales de gestión de fauna.
Al integrar los principios de Smart Cities y Gobierno Electrónico con las metas
de salud pública del PDOT (2020), esta investigación no solo diseña una
herramienta digital para la automatización de trámites, sino que redefine el
rol de los datos en la administración municipal. A través del contraste con
modelos de monitoreo en tiempo real como el de Dasari et al. (2024), se
justifica la transición hacia un sistema que elimina los silos de información y
permite una gobernanza bajo el enfoque de 'One Health'. De esta manera, el
trabajo no solo documenta un avance tecnológico local, sino que ofrece un
modelo escalable de modernización administrativa para ciudades
intermedias que buscan transformar la gestión de la fauna urbana en una
política pública basada en evidencia y sostenibilidad digital.
Metodología
Tipo y diseño de investigación
El presente estudio se enmarca en la investigación aplicada con un
diseño de estudio de caso, dado que busca resolver un problema práctico y
específico del GADIP Cayambe mediante la creación de una solución
tecnológica original. Se empleó un enfoque primordialmente cualitativo de
alcance descriptivo, centrado en el análisis de procesos burocráticos y la
experiencia del usuario institucional. Esta selección metodológica se justifica
porque, en la fase de diseño y modelamiento de sistemas complejos de
administración pública, la prioridad es la comprensión profunda de los silos
de información, las deficiencias en el flujo de trabajo manual y los
requerimientos funcionales técnicos.
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Si bien el desarrollo tecnológico puede derivar en mediciones
cuantitativas post implementación, la naturaleza de esta investigación se
centra en la fase diagnóstica y proyectual, donde los métodos cualitativos
(entrevistas y análisis documental del PDOT) permiten capturar la lógica del
negocio municipal para integrarla exitosamente en la plataforma de
TeleTrámites.
A fin de determinar la propuesta, se realizó una consulta a expertos
mediante entrevistas semiestructuradas con el responsable de la gestión de
fauna urbana en el Municipio de Cayambe. Esta técnica permitió identificar
los requerimientos funcionales y no funcionales necesarios para el desarrollo
de la plataforma, asegurando que la herramienta responda a la realidad
operativa de la institución.
Área de estudio y población
El área de estudio se circunscribe a la gestión administrativa y
operativa del Gobierno Autónomo Descentralizado Intercultural y
Plurinacional (GADIP) del Municipio de Cayambe, Ecuador. La investigación
se enfocó en el diagnóstico y digitalización de los procesos de la Dirección
de Ambiente, específicamente en lo referente al catastro de fauna urbana.
La población objeto de análisis estuvo conformada por informantes
clave del GADIP Cayambe, seleccionados mediante un muestreo no
probabilístico de tipo intencional. Los criterios de inclusión para los
participantes fueron: 1) ser responsables técnicos o tomadores de decisiones
en el área ambiental, o 2) formar parte del equipo de desarrollo y soporte
tecnológico municipal. Bajo este criterio, se contó con la participación directa
de la Dirección de Ambiente y la Jefatura de Desarrollo de Software, quienes
actuaron como expertos para el levantamiento de requerimientos y la
validación de la solución.
La pertinencia de esta población y del área de estudio queda
respaldada por la Certificación de Cumplimiento de Requerimientos
(noviembre, 2025) emitida por la Dirección de Ambiente, la cual avala que el
sistema diseñado permite la gestión integral y actualización del catastro en
todo el territorio cantonal. Asimismo, la Certificación de Cumplimiento
Técnico (enero, 2026) de la Jefatura de Desarrollo de Software confirma que
la población técnica participó en la integración exitosa de la API de
TeleTrámites y el despliegue en los servidores municipales, asegurando que
la herramienta responde a la infraestructura real del municipio y a sus
competencias legales en salud pública y ordenamiento territorial.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Para la recolección de información se emplearon tres técnicas
principales:
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• Revisión Documental: Se analizó la normativa local (Ordenanza de
Fauna Urbana de Cayambe), el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial (PDOT 2020-2030) y literatura académica sobre el enfoque
One Health y gestión e-Fauna.
• Entrevista Semiestructurada: Se aplicó al Director de Ambiente y a la
Analista de Fauna del GADIP Cayambe. Previo a su ejecución, se
obtuvo el consentimiento informado de los participantes, garantizando
el uso académico de la información. El guion de la entrevista se
estructuró en cuatro dimensiones: a) Estado actual de los procesos
manuales y tiempos de respuesta, b) Limitaciones en la veracidad y
centralización de datos, c) Requerimientos de salud pública y
vigilancia de zoonosis, y d) Expectativas de impacto tras la
digitalización.
• Levantamiento de Requerimientos Técnicos: Se utilizó un formato
estándar de especificación de requisitos de software (SRS), validado
directamente por la Jefatura de Desarrollo de Software. Este proceso
permitió identificar las dimensiones de interoperabilidad con la API de
TeleTrámites, seguridad de acceso (autenticación diferenciada) y
escalabilidad del sistema mediante contenedores Docker.
La validez de estos instrumentos y la veracidad de los datos
recabados se sustentan en las certificaciones de cumplimiento emitidas por
las direcciones municipales involucradas (noviembre 2025 y enero 2026), las
cuales confirman que los requerimientos levantados fueron
satisfactoriamente traducidos en funcionalidades operativas.
Resultados
Diagnóstico situacional de la gestión de fauna urbana en Cayambe
A partir de la entrevista semiestructurada realizada a la Dirección de
Ambiente y el análisis documental del PDOT (2020), se consolidó un
diagnóstico que justifica la intervención tecnológica. Los resultados se
agrupan en las siguientes dimensiones:
Ineficiencia en la gestión de datos (Resultados de Entrevista): Los
expertos municipales confirmaron que el registro de mascotas se realizaba
mediante formularios físicos y hojas de cálculo aisladas. Esta gestión manual
generaba una tasa de error del 30% en la duplicidad de registros y una
demora de hasta 15 días para consolidar reportes mensuales, lo que
imposibilita una respuesta inmediata ante incidentes de mordeduras o brotes
zoonóticos.
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Vacíos en el Ordenamiento Territorial (Análisis del PDOT): La revisión
documental reveló que, aunque el PDOT 2020-2030 establece metas de
salud ambiental, el municipio carecía de una base de datos georreferenciada.
Se identificó la existencia de "silos de información" entre la Dirección de
Ambiente y el área de Tecnologías de Información, lo que impedía que los
datos de fauna urbana fueran utilizados para la planificación de servicios
públicos o campañas de esterilización focalizadas.
Brechas de Accesibilidad Ciudadana: El diagnóstico mostró que la
ciudadanía percibía el registro de mascotas como un trámite burocrático
lento. La falta de una billetera digital o un carnet verificable desmotivaba la
tenencia responsable, ya que no existía un mecanismo rápido (como un
código QR) para que los agentes municipales verificaran el estatus de
vacunación o propiedad de un animal en la vía pública.
Requerimientos técnicos y funcionales identificados
Con base en el diagnóstico anterior, la Jefatura de Desarrollo de
Software y la Dirección de Ambiente definieron los requerimientos críticos
que la plataforma debía solventar:
Interoperabilidad: Integración obligatoria con la API de Tele-Trámites para
unificar la identidad del ciudadano.
Georreferenciación: Capacidad de mapear la densidad poblacional canina
y felina por sectores.
Automatización: Generación de un carnet digital con código QR único y
verificable en tiempo real.
Analítica: Un módulo de reporte estadístico para la toma de decisiones
basada en datos reales y no en estimaciones.
Históricamente, el GADIP Municipio de Cayambe ha gestionado el
registro de mascotas a través de un módulo básico en su plataforma de Tele-
Trámites. No obstante, este proceso operaba bajo un modelo burocrático
tradicional, donde la recopilación de datos dependía de la carga manual de
información por parte de los funcionarios y la entrega de documentos físicos.
Este flujo de trabajo, además de ser propenso a errores humanos en el
ingreso de datos, generaba un desfase temporal significativo entre la
solicitud del ciudadano y la emisión del registro.
El resultado final de este proceso era un carnet físico (ver Figura 1)
que, si bien cumplía una función de identificación nominal, carecía de
mecanismos de validación dinámica. Al ser un formato estático, no permitía
el acceso inmediato a la hoja de vida clínica del animal, el historial de
vacunación o la verificación de propiedad en tiempo real mediante
dispositivos móviles. Esta limitación técnica fue identificada por la Dirección
de Ambiente como un obstáculo crítico para la vigilancia epidemiológica y el
control de la sobrepoblación, ya que la información contenida en el carnet
manual quedaba rápidamente desactualizada y aislada en archivos físicos o
silos de datos locales.
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Figura 1
Formato de carnet manual
Nota. Se observa la ausencia de elementos de respuesta rápida (QR) y la dependencia de
datos estáticos manuscritos o impresos sin vinculación a bases de datos en tiempo real.
Autores, (2025)
Esta limitación técnica fue identificada por la Dirección de Ambiente
como un obstáculo crítico para la vigilancia epidemiológica y el control de la
sobrepoblación, ya que la información contenida en el carnet manual
quedaba rápidamente desactualizada y aislada en archivos físicos.
Ante este escenario, el diseño de la nueva solución no solo se planteó
como una mejora estética, sino como una reingeniería de los roles y permisos
institucionales. Para garantizar la integridad de los datos y la eficiencia
administrativa, se modeló un esquema de interacciones donde cada actor —
ciudadanía, técnicos de ambiente y administradores de sistemas— tiene
funciones específicas que eliminan la redundancia del trabajo manual.
En la Figura 2 se presenta el Diagrama de Casos de Uso que define
este nuevo ecosistema digital, estableciendo la base funcional necesaria
para la transición hacia una gobernanza proactiva basada en evidencia.
Figura 2
Diagrama de roles y funciones integradas.
Nota. Autores, (2025)
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Esta estructura lógica permite que, por ejemplo, mientras el ciudadano
autogestiona su registro, el personal municipal se enfoque exclusivamente
en la validación y el análisis de datos, optimizando así los recursos del
GADIP Cayambe.
Solución Tecnológica
Como respuesta a las limitaciones del modelo tradicional, se
desarrolló e implementó una solución tecnológica integral basada en una
arquitectura moderna y escalable. La plataforma fue construida utilizando
Quasar Framework y TypeScript para el frontend, asegurando una
experiencia de usuario fluida tanto en entornos web como móviles, mientras
que la persistencia y seguridad de los datos se gestionan mediante SQL
Server.
A diferencia del sistema anterior, esta herramienta logra una
interoperabilidad real mediante la integración de una API con la plataforma
municipal de Tele-Trámites. Esto permite la autenticación diferenciada
(ciudadanía y funcionarios), garantizando que el registro de mascotas esté
vinculado directamente a la identidad digital del ciudadano. Además, el
sistema fue diseñado con una lógica de resiliencia operativa: permite a los
funcionarios realizar registros manuales en campo sin conectividad
inmediata, sincronizando la información una vez que se restablece el acceso
a la red, lo que asegura una cobertura total del territorio cantonal.
Este enfoque de interoperabilidad garantiza que la información sea
consistente y esté protegida bajo los estándares de seguridad municipal.
Para comprender la interacción entre estos componentes, la Figura 3 ilustra
el esquema de arquitectura del sistema, detallando el flujo de datos desde el
registro del ciudadano hasta su almacenamiento y procesamiento en los
servidores locales.
Figura 3
Arquitectura y flujo de integración del sistema
Nota. Autores, (2025)
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El avance más significativo y validado por la Dirección de Ambiente es
la automatización de carnets digitales de identificación. A diferencia del
formato manual estático, el nuevo sistema genera automáticamente un
carnet en formato PDF que incluye un código QR único y verificable. Este
código permite a los agentes municipales acceder en tiempo real a la
información actualizada del animal (vacunas, estatus clínico y propiedad),
transformando el carnet en una herramienta activa de vigilancia
epidemiológica y salud pública.
Con esto se garantiza la estabilidad y facilidad de mantenimiento en
los servidores del GADIP Cayambe, el sistema fue dockerizado y desplegado
en la infraestructura municipal. Esta fase de implementación técnica fue
certificada por la Jefatura de Desarrollo de Software (enero 2026),
confirmando que el sistema está listo para la etapa de aseguramiento de
calidad (QA) y posterior paso a producción.
Módulos Institucionales y Resultados de Validación
Desde el enfoque institucional, el sistema incorporó módulos
exclusivos para el personal autorizado, permitiendo la migración de registros
físicos históricos a la nueva base de datos digital. Este proceso, validado por
la Dirección de Ambiente (2025), garantiza la consistencia de la información
y evita la duplicidad, reduciendo los tiempos de consolidación de reportes de
15 días a una generación instantánea.
En cuanto al alcance de la implementación y validación técnica, el
sistema ha sido sometido a pruebas de carga e interoperabilidad con la API
de la plataforma de Tele-Trámites. Según la certificación de la Dirección de
Ambiente (noviembre, 2025), el sistema se encuentra funcional para la
gestión integral en todo el territorio cantonal. Durante la fase de validación
de requerimientos y piloto técnico, se integraron los registros de los módulos
de monitoreo y clasificación, permitiendo que la Jefatura de Desarrollo de
Software confirmara la estabilidad de la comunicación entre los servidores
municipales y la API desarrollada.
Si bien el sistema se encuentra en la etapa final de QA para su
lanzamiento masivo a producción, la infraestructura ya soporta el catastro
automatizado de las especies identificadas en el diagnóstico inicial. Esto
permite generar visualizaciones y análisis de datos en tiempo real mediante
herramientas gráficas que segmentan variables por sectores geográficos.
Estas visualizaciones consolidan un ecosistema digital robusto, alineado con
las políticas nacionales de gobierno electrónico y el enfoque de Smart Cities
discutido previamente.
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Discusión
El desarrollo de la plataforma para la automatización e integración
digital del registro de fauna urbana en Cayambe marca una transición crítica
desde un modelo burocrático manual hacia una gobernanza digital proactiva.
Al contrastar los resultados con la literatura internacional, se observa que los
beneficios de generar datos en tiempo real coinciden con lo propuesto por
Dasari et al. (2024), quien sostiene que la integración de analítica y modelos
impulsados por datos mejora la precisión del monitoreo urbano en un 20%.
Mientras Dasari enfoca su modelo en sensores IoT para fauna silvestre, el
caso de Cayambe demuestra que, en ciudades intermedias, la
interoperabilidad vía API con sistemas de gobierno electrónico (Tele-
Trámites) es la estrategia más viable para centralizar información y eliminar
los silos de datos que tradicionalmente fragmentan la gestión municipal.
En el contexto regional, la experiencia de Farias et al. (2022) en
Curitiba ilustra que las herramientas digitales no solo sistematizan datos, sino
que alinean la conducta ciudadana con las expectativas de una Smart City.
Sin embargo, la discusión sobre la eficacia de las políticas públicas de fauna
urbana en Ecuador encuentra un punto de inflexión en el trabajo de Andrade
et al. (2024), quienes identifican que la sobrepoblación y los riesgos
sanitarios persisten debido a una brecha entre la legislación y su ejecución
operativa. Los hallazgos en Cayambe corroboran esta premisa, demostrando
que la gestión manual es el cuello de botella que impide el cumplimiento de
los derechos de los animales domésticos. Al automatizar el catastro y
generar carnets verificables, el sistema desarrollado reduce la desigual
aplicación de normativas que mencionan Andrade y sus colaboradores,
proporcionando al GADIP Cayambe una herramienta de control que antes
era inexistente por falta de recursos técnicos.
Asimismo, la alineación con el enfoque 'One Health' (Una Sola Salud)
es un punto de convergencia con estudios globales recientes. McInturff et al.
(2025) y Manterola et al. (2024) subrayan que la salud humana y animal son
interdependientes; en Cayambe, la automatización de carnets con código QR
y el seguimiento de historias clínicas digitales representan la ejecución
práctica de este paradigma, permitiendo una vigilancia epidemiológica que
los registros manuales hacían inejecutable. La investigación confirma que la
digitalización no es solo una mejora técnica, sino una necesidad
administrativa para cumplir con el PDOT (2020-2030), transformando la
administración reactiva en una gobernanza basada en evidencia, tal como
sugiere Criado (2016) sobre la evolución del e-Government.
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Limitaciones del estudio
A pesar de la validación técnica y operativa certificada por las
autoridades municipales, el estudio presenta limitaciones importantes. En
primer lugar, la investigación se centró en la fase de diseño, desarrollo y
despliegue técnico, por lo que la efectividad del sistema en cuanto a la
reducción real de la tasa de abandono o sobrepoblación animal solo podrá
medirse tras un periodo de implementación prolongado (post-QA). En
segundo lugar, el éxito de la plataforma depende de la brecha digital de la
población; sectores rurales de Cayambe con baja conectividad podrían
presentar dificultades para el registro autónomo, lo que obligará al municipio
a mantener brigadas con el módulo offline desarrollado. Finalmente, la
sostenibilidad del ecosistema digital requiere una actualización constante de
los marcos normativos locales para asegurar que la identidad digital de la
mascota tenga validez jurídica plena en todos los niveles de control
municipal.
Conclusiones
La presente investigación permitió concluir que la transición de un
modelo de gestión manual a un ecosistema digital en el GADIP Municipio de
Cayambe no solo es técnicamente viable, sino administrativamente urgente.
A diferencia de lo planteado en revisiones teóricas, el diagnóstico realizado
mediante la consulta a expertos de la Dirección de Ambiente y la Jefatura de
Software confirmó que el principal obstáculo no es la falta de tecnología, sino
la fragmentación de los datos operativos. La implementación de la plataforma
para la automatización e integración digital del registro de fauna urbana en
Cayambe resolvió esta brecha al centralizar registros que antes tomaban
hasta 15 días en consolidarse, permitiendo ahora una disponibilidad de
información inmediata y georreferenciada para la toma de decisiones en
salud pública.
En el contexto específico de Cayambe, se determinó que la
interoperabilidad es el factor crítico de éxito. La integración exitosa mediante
una API con la plataforma municipal TeleTrámites permitió unificar la
identidad digital del ciudadano con el registro de sus mascotas, garantizando
la trazabilidad y seguridad de la información. Este hito técnico, certificado por
la Jefatura de Desarrollo de Software en enero de 2026, demuestra que el
uso de arquitecturas contenerizadas (Docker) facilita el despliegue en
infraestructuras gubernamentales existentes, superando los silos de
información y optimizando los recursos técnicos del municipio.
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La automatización de la identificación mediante carnets digitales con
código QR representa una innovación directa en la aplicación de las políticas
de protección animal y bioética discutidas por Andrade et al. (2024). Al
proporcionar una herramienta de verificación en tiempo real para los agentes
municipales, el sistema trasciende el registro pasivo para convertirse en un
instrumento activo de vigilancia epidemiológica. Se concluye que esta
solución tecnológica cumple con los requerimientos funcionales y
ambientales del cantón, según lo avalado por la Dirección de Ambiente
(noviembre, 2025), sentando las bases para una gobernanza ambiental
basada en evidencia y alineada con los objetivos de desarrollo sostenible del
PDOT local.
Finalmente, se establece que la sostenibilidad de este sistema a largo
plazo dependerá de su institucionalización permanente. Aunque la
herramienta está técnica y funcionalmente lista para producción tras superar
la etapa de QA, su impacto real en la reducción de la sobrepoblación y el
abandono animal estará condicionado a la capacitación continua de los
funcionarios y a la reducción de la brecha digital en sectores rurales. Este
proyecto de vinculación entre el Instituto Superior Tecnológico "Nelson
Torres" y el GADIP Cayambe demuestra que la colaboración academia-
gobierno es el motor más eficaz para la innovación pública y la resolución de
problemas sociales complejos en ciudades intermedias.
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